卡利基金能否为生物剽窃行为提供基于权利的补救措施?(评论)

2024-12-19 13:27来源:本站编辑

  • 一个阿从全球南方榨取财富的持续因素——生物剽窃——在很大程度上仍未得到解决——需要一个人权法案一篇新的专栏文章认为,这是一种回应。
  • 定义为未经授权使用遗传资源和传统最近,联合国生物多样性公司同意了一项针对生物剽窃的补救措施第十六次缔约方会议(COP16)。
  • 卡利基金(Cali Fund)——它要求那些从生物多样性中获利的公司承担责任——能做到吗贡献于它的公司保护——是朝着正确方向迈出的一步吗?
  • 这篇文章是评论。所表达的观点是作者的观点,不一定是Mongabay。

在考虑到当前全球秩序的极不平等的现实时,全球南方殖民化的持续影响显然是广泛和无所不有的。从种族征服的遗留问题,到气候变化的不成比例的影响,再到民粹主义威权主义的兴起,殖民项目是强大的。但是,从全球南方榨取资源的一个持续因素在很大程度上是未知的,没有得到充分解决,需要基于人权的回应——生物剽窃。

把科学家说成海盗听起来可能很奇怪,但在某些情况下,他们确实是海盗。从制药到生物技术再到化妆品等利润丰厚的行业,科学家们都利用数字序列信息(DSI),即来自生物体的基因组序列数据,来发展科学进步以获取利润。这些“生物盗取者”未经同意,从长期由当地(通常是土著)社区管理的土地上的遗传资源中提取DSI——收获意外之利,几乎没有或根本没有回到资源的来源。全球DNA测序市场严重依赖DSI,预计到2031年将达到213亿美元。数十亿美元的利润不成比例地集中在全球北方,那里有最大的DSI数据库。

例如,哥伦比亚一个土著群体种植的一种豆子的单一序列可能是抵抗一种威胁世界各地农作物的疾病的关键。难道那些为全球带来如此重要利益的社区不应该为他们的贡献得到补偿吗?事实证明,DSI在COVID-19大流行期间开发疫苗、推广适应气候变化的作物品种和保护生物多样性等工作中发挥了宝贵作用。几个世纪以来,管家的传统知识塑造了这些宝贵信息,这些信息带来的好处值得与人民分享,我们都应该感谢他们。

Neem flowers
印楝(Azadirachta indica)是一种有用的树种,原产于印度亚科 在非洲大陆和东南亚,几家美国公司的盈利专利都来自这些地区。图片由thamizhparithi Maari通过维基共享资源(CC by - sa 4.0)提供。

上个月,全球各国齐聚哥伦比亚卡利,参加《生物多样性公约》第16次缔约方会议(COP16),会议议程上的议题是利益分享——这是打击全球生物剽窃的主要方法。在第16届联合国气候变化大会上,在满是政府官员的空调房间里,各国同意设立卡利基金。

Cali基金是一个自愿基金,使大公司能够支付从自然中提取的DSI的商业用途。符合条件的企业被鼓励贡献一小部分,仅占利润的1%或收入的0.1%。Mongabay的贡献者Justin Catanoso解释说,这在实践中是如何运作的,如果Cali基金在COVID-19大流行期间存在,“Moderna将支付其疫苗销售总额300亿美元中的3000万美元。”

所筹集资金的一半将返还给土著人民和当地社区,他们在保护和可持续利用遗传资源方面发挥着至关重要的作用。该基金将要求参与国建立强有力的国内法律框架,以确保其公司向该基金付款,并确保资金实际回到社区。如果全面实施,卡利基金每年可产生10亿至90亿美元的资金,支持那些将继续为科学突破提供重要遗传资源的地方的生物多样性保护,使全球其他地区受益。

各国不仅在道义上有义务执行要求企业遵守卡利基金的严格规定;它们也可能受到人权条约的法律约束。例如,《生物多样性公约》(CBD)的大多数缔约国同时也是两个主要国际人权条约——《公民权利和政治权利国际公约》(ICCPR)和《经济、社会和文化权利国际公约》(ICECSR)的缔约国。

A parrot flies over the Ecuadorian Amazon. The Amazon Basin's diversity is the source of many current and future medicines. Image by Rhett A. Butler for Mongabay.
一只鹦鹉飞过厄瓜多尔的亚马逊河。亚马逊盆地丰富的生物多样性是当前和未来许多药物和产品的来源。图片由Rhett A. Butler为Mongabay提供。

这两个条约都有一个共同的第一条,即要求各国尊重所有人民的自决权。这包括自由追求其经济、社会和文化发展以及自由处置其自然财富和资源的权利。这条适用于卡利基金,应要求各国确保土著人民和地方社区参与有关其遗传资源的决定,以及如何利用由此产生的利润所收集的资金。

ICECSR还要求各国确保人人享有科学进步的好处,以及保护“任何科学、文学或艺术作品所产生的精神和物质利益”的好处。可以说,《公约》第15条的这一规定要求各国便利人民获得其捐款的好处。

通过国家立法参与卡利基金将是朝着履行两项公约缔约国的法律义务迈出的坚实一步。此外,这些国家还被要求采取措施“最大限度地利用其现有资源”,以充分实现《国际经济、社会、文化权利国际公约》规定的权利。这意味着仅仅促进自愿参与卡利基金是不够的。相反,各国应建立强有力的监管框架,要求在其管辖范围内经营的公司参与利益分享。

生物制剂可以而且必须被停止。但是阻止生物剽窃实际上只是意味着确保遗传资源的来源社区的自由和事先知情同意(FPIC),并保证对它们的使用进行公平和公平的补偿(“利益分享”)——把盗版者变成有道德的科学家和创新者。前进的道路要求全球各国履行对我们共同环境的义务,履行它们长期以来一直推崇的人权义务。致力于卡利基金及其利益分享目标,即通过严格的国家监管尊重土著和地方社区的权利,是一个良好的起点。

 

维多利亚Osanyinpeju他26岁,是国际学院的一名学生nal人权&公司斯坦福大学法学院的冲突解决诊所。尼西姆·罗菲·皮克特他26岁,是国际学院的一名学生nal人权&公司斯坦福大学法学院的冲突解决诊所。茉莉花贝当古他26岁,是国际学院的一名学生nal人权&公司斯坦福大学法学院的冲突解决诊所。亚历克斯·雷佩是2023-2024年在哥伦比亚的美国富布赖特学者,研究土著、非洲人后裔和农业地区遗传资源使用的互惠性。

横幅图片:厄瓜多尔亚马逊地区的新兴雨林树。Rhett Ayers Butler为Mongabay拍摄。

Mongabay播客的相关音频:另一个公司第16届联合国气候变化大会(COP16)上出现的保护资金机制是热带森林永久基金(TFFF),三位嘉宾讨论了它的潜力和缺陷,请听:

参见相关报道:

亿万富翁会资助生物多样性吗?CBD第15/9号决定是潜在的“金矿”(评论)

保护中美洲特里菲尼奥流域的基层努力开始萌芽

COP16生物多样性会议回顾:取得进展,但资金滞后

 

COP16:“一个与众不同的基金”将资助热带国家拯救森林

 

策马新闻网声明:未经许可,不得转载。